福建省副省長賈錫太在全國安全生產電視電話會上的發言
2002年9月25日
一、今年1-8月我省安全生產形勢及主要工作
今年以來，我省按照江總書記“三個代表”重要思想的要求，認真貫徹落實黨中央、國務院關于安全生產工作的一系列重要指示和重大部署，緊緊圍繞促進經濟發展和確保社會穩定大局，狠抓安全生產各項工作的落實，全省安全生產工作取得一定成效，安全生產形勢相對平穩。1－8月份，全省共發生一次死亡3人以上的重大事故48起，死亡180人，分別比去年同期下降4%和11.76%，沒有發生一次死亡10人以上的特大事故。我們主要抓了以下幾項工作：
（一）加強領導，強化安全生產責任制。福建省委、省政府歷來高度重視安全生產工作，省委書記宋德福、省長習近平多次強調要把安全生產工作擺在突出位置，作為維護最廣大人民群眾根本利益的一件大事來抓，努力遏制重特大事故的發生。年初習近平省長與九個設區市和省直有關單位的負責人簽訂了安全生產目標管理責任書，各級、各有關部門進一步將責任制指標細化分解，層層簽訂安全生產責任狀，使安全生產責任制橫向到邊、縱向到底，形成了一級抓一級、一級對一級負責的局面。對各地、各部門安全生產責任制落實情況，我們經常跟蹤檢查，對存在突出問題的重點地區和單位及時進行督查，有力地促進了各級安全生產責任制的落實。同時，我省按照國務院302號令，堅持每季度召開一次防范重、特大事故會議，分析安全生產形勢，有針對性地部署安全生產工作，使安全生產工作逐步納入規范化、制度化的軌道。
（二）突出重點，不斷加大安全生產專項整治力度。今年以來，我省繼續把危險化學品、礦山、交通運輸、煙花爆竹、公眾聚集場所消防、鍋爐壓力容器等特種設備和學校安全等七個方面的專項整治作為全省安全生產工作的重中之重，制定詳細整治方案，采取有力措施，層層落實責任，推進了安全生產專項整治工作的深入開展。1-8月，全省共查處違章車輛53萬部，集中治理1090家不合格的公眾聚集場所，注銷1169家不具備安全條件的危險化學品經營企業，取締301家無證非法經營危險化學品單位，關閉非法小煤礦和國有礦辦小井1970個，整治煙花爆竹生產銷售點4218個，整治了一大批重點、難點問題，使全省安全生產環境有了很大的改善。
（三）認真開展安全生產大檢查，加強安全生產日常監管。今年，根據國務院關于開展安全生產大檢查的要求，我省按照檢查與整改隱患相結合、檢查與責任追究相結合、檢查與建立長效機制相結合的原則，通過單位自查、設區市抽查、省重點督查等多種方式，廣泛深入地開展安全生產大檢查，不留死角，確保安全。對安全生產大檢查中查出的事故隱患，該停產整頓的，堅決予以停產整頓，該關閉的堅決關閉；能整改的要求立即整改，一時難以整改到位的，通過建立隱患整改責任制，限期整改。目前全省已查出的各類事故隱患90%已得到整改，短期內無法整改到位的，都制訂了周密可行的應急預案和防范措施。
（四）嚴格行政責任追究，依法加大事故查處力度。安全生產工作責任重大，必須堅持“嚴字當頭”，嚴格監督，嚴肅查處有關責任人。今年以來，我省依照《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規定》和《福建省人民政府關于重大安全事故行政責任追究的規定》，堅持“四不放過”的原則，對12起重大責任事故進行了查處，共追究了29名相關責任人的行政責任，起到了很好的警示教育作用。
（五）廣泛開展安全生產宣傳教育，不斷提高全民安全意識。今年以來，我省結合全國“安全生產月”活動，以宣傳貫徹《安全生產法》為契機，積極開展多種多樣、切實有效的安全生產宣傳教育活動，如舉辦廣場安全知識咨詢、在電視臺播放安全宣傳公益廣告和安全生產專題系列片、推出市長縣長談安全、舉行安全生產法律法規和有關知識培訓班等一系列活動，取得了很好成效，在全社會營造了“關愛生命、關注安全”的良好氛圍。
二、狠抓各項安全生產工作的落實，堅決防止重特大事故發生
當前我省安全生產形勢總體上較為平穩，但安全生產工作仍然存在許多薄弱環節，安全生產事故時有發生，工作任務仍然十分繁重。為此，我們一定要認真按照這次全國安全生產電視電話會的精神，全力抓好各項工作落實，為黨的十六大勝利召開創造良好的環境。
（一）要進一步提高對搞好安全生產工作重要性的認識
黨的十六大即將召開，抓好安全生產工作意義重大，關系重大，責任重大，我們一定要自覺站在講政治、保穩定、促發展的高度，進一步提高對安全生產工作重要性的認識，把安全生產工作列入重要議事日程，精心部署、竭盡全力地做好安全生產的各項工作，促進我省安全生產形勢進一步穩定好轉，確保在黨的十六大召開期間不發生重特大事故。要進一步抓好各級安全生產責任制的落實，按照“誰主管，誰負責”的要求，加強督促檢查，重點檢查各級各部門主要領導，市、縣、鄉鎮（街道）各級領導，企業法定代表人安全生產責任制的落實情況。
（二）繼續深化安全生產專項整治，抓好事故隱患整改
要圍繞解決安全生產中的重點熱點難點問題，繼續深化七項專項整治工作，集中力量，加大力度，抓出成效。要進一步搞好事故隱患的整改，對安全生產大檢查中查出的各類事故隱患的整改情況，進行一次“回頭看”，確保隱患整改到位。
（三）以貫徹實施《安全生產法》為契機，依法加強安全生產監督管理
《安全生產法》是我國第一部有關安全生產管理的綜合性法律。我們要把學習、宣傳、貫徹好《安全生產法》，作為當前安全生產工作的一項重要任務抓緊抓好，嚴格依照《安全生產法》和有關法律、法規，依法行政，規范安全生產審核、審批和監管，依法懲治安全生產中的違法犯罪行為，不斷提高我省安全生產監督管理工作水平。要繼續堅持把安全生產工作的著力點放在事前防范和嚴格監督把關上，針對安全生產工作中帶有普遍性、傾向性的問題，按照“標本兼治、規范管理”的原則，積極探索加強安全生產管理的有效措施和辦法，建立安全生產長效管理機制。
（四）抓好重大節日和重要活動期間的安全生產工作，確保社會安定穩定
第四季度是節日較為集中的時期，是市場購銷和外出旅游的旺季，人流、物流量大，這對我們做好安全生產工作提出了更高的要求。我們將進一步加強對重點行業、重點部位的安全生產檢查，防止發生群體食物中毒，切實消除事故隱患。節日和重大活動期間，要認真部署各項安全防范措施，制定周密的應急預案，加強對關鍵部位和重大危險源的監控，嚴防死守，確保萬無一失。
各位領導，今年以來，我省在安全生產工作方面做了一些工作，但同黨中央、國務院的要求，與先進兄弟省市相比，都還有一定的差距。我們將進一步認真學習貫徹江總書記“5.31”重要講話精神，全面貫徹“三個代表”的要求，在黨中央、國務院的正確領導下，扎實工作，與時俱進，擔負起保一方平安的重任，以優異的工作業績迎接黨的十六大的勝利召開。
二○○二年九月二十五日
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